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合肥市师范附属小学事业单位章程
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合肥市师范附属小学事业单位章程

说    明

一、按照中央关于分类推进事业单位改革的指导意见及其相关配套文件精神,根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和其他有关法律法规,制定此章程示范文本。
二、事业单位章程示范文本,旨在为建立理事会的事业单位制定章程时提供指导,并为建立董事会、管委会等其他形式法人治理结构的事业单位提供参照。
三、事业单位制定的章程,应当包括此章程示范文本中所列全部条款内容。根据有关法律法规及行业相关规定,为完善事业单位自主管理、自我约束的体制、机制,反映行业特点及单位特色,可适当增加章、节、条、款、项、目。
四、【 】内文字为选择项。

合肥市师范附属小学理事会章程
(草案)
第一章  总则
第一条  为规范本单位行为,确保公益目标的实现,根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定,制定本章程。
第二条  本单位名称是合肥市师范附属小学。
第三条  本单位住所是合肥市包河区滨湖新区中山路180号。
第四条  本单位经费来源是财政拨款。
第五条  本单位开办资金为人民币19328万元。
第六条  本单位的举办单位是安徽省合肥市包河区教育体育局。
第七条  本单位登记管理机关是合肥市包河区事业单位登记管理局。本单位自觉接受登记管理机关的监督管理。

第二章  宗旨和业务范围
第八条  本单位的宗旨是实施小学义务教育,促进基础教育发展。

                                                                                                              第三章  举办单位
第十条  举办单位的权利:
(一)提出本单位的宗旨和业务范围;
(二)组建本单位第一届理事会;
(三)向本单位理事会委派相关理事;
(四)提名或任免本单位的理事长,副理事长;
(五)批准理事会工作报告;
(六)监督本单位运行;
(七)行使法律法规规定的举办单位职责;
(八)在国家政策、法律法规允许的范畴之内赋予本单位扩大办学自主权和经费使用权,自主招聘专业人才。

第四章  理事会
第一节  理事会的构成及职责
第十一条  本单位设立理事会作为决策机构和监督机构,理事会向举办单位负责并报告工作。
理事会每届任期为5年。
第十二条  理事会由11名理事组成,设理事长1名,副理事长1名,理事9名。其来源与名额、产生方式为:
1、设理事长1名,由包河区教育体育局领导担任; 副理事长1名,由举办单位行政负责人担任;
2、2名包河区财政局、人社局、教育体育局等政府职能部门代表担任的理事,由相关组织委派;
3、4名举办单位职工、2名服务对象和1名社会人士代表的理事原则上推选产生。
4、理事会换届时,理事应按照原渠道产生。
第十三条  理事会行使下列职权:
(一)审议和提出本单位章程的修改意见;
(二)审议本单位业务发展规划;
(三)审定本单位重大业务活动计划;
(四)拟定本单位内设或分支机构设置方案;
(五)审定本单位内部管理制度;
(六)任免或提名本单位管理层人员;
(七)审议本单位财务预算和决算;
(八)监督管理层执行理事会决议;
(九)审议管理层工作报告并对管理层工作进行考评;
(十)决定拟任法定代表人人选;
(十一)理事会届满前三个月内负责组建下届理事会,并报举办单位审核同意;
(十二)决定其他重大事项。
 
第二节  理事
第十四条  理事每届任期为5年。任期届满,可以连选连任。理事不因理事资格在本单位领取薪酬,因履行理事职责产生的交通、通讯等费用,可按有关规定列支。
第十五条  理事应具备履职的知识和能力,熟悉并遵守有关法律法规和国家政策,根据本单位的宗旨,忠实、诚信、勤勉地履行职责。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
第十六条  理事享有以下权利:
(一)出席理事会会议,享有会议发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权;
(二)对理事会会议及其他活动的知情权、建议权、监督权;
(三)定期听取学校工作报告,对学校工作进行评议,提出改进意见和建议。
(四)对学校的教育教学质量、学校形象及教师的师德、业务水平及校长的工作予以评价。
(五)参与学校发展规划、年度工作计划、重大发展项目、教育教学改革和学校基本建设等重大事项的研究讨论。对学校发展规划和重大决策进行监督、指导。
(六)理事会赋予的其他权利。
第十七条  理事应当履行以下义务:
(一)遵守本单位章程及有关规定;
(二)遵守并执行理事会会议决议;
(三)按时参加理事会会议及相关活动;
(四)不擅自公开本单位涉密信息;
(五)不凭借理事身份,为本人或他人从本单位牟取不当利益。
(六)积极参加理事会活动,认真履行职责,为学校改革发展献计献策和提供指导、咨询、帮助。
(七)配合、支持本单位开展社会调查、参观访问、社区服务、研究性学习等素质教育实践活动。
(八)通过多种形式和途径宣传本单位的发展规划和重大决策,协调学校、家庭和社会各方面的关系,调动各方面的积极性,利用多种资源为本单位发展和学生培养服务。
(九)理事会规定的其他相关义务。
第十八条  理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面报告,经理事会表决通过后,理事资格方可终止。委派产生的理事辞职须经委派方同意。
第十九条  理事发生以下情形的,理事会应按程序终止其理事资格:
(一)无正当理由连续三次以上不参加理事会会议的;
(二)因本人身体健康和工作等原因,不能继续履行理事职责的;
(三)违反法律法规,被追究刑事责任的;
     (四)法律法规和本章程规定的其他情形。
第二十条  理事推选方或委派方提出更换理事的,经理事会表决通过后,按理事原产生方式及程序予以更换。
第二十一条  理事出现空缺,应及时按原产生方式及程序填补缺额。
第三节  理事长
第二十二条  理事会设理事长1名,其产生方式为由理事会提名,举办单位批准;
第二十三条  理事长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会会议; 
(二)确认理事会会议议题;
(三)督促理事会决议的落实情况;
(四)理事会赋予的其他职权。
第二十四条  理事长不能行使职权时,由理事长指派副理事长代行其职权。
副理事长行使下列职权: 
(一) 协助理事长召集理事会会议;
(二) 检查理事会决议的落实情况;
(三) 理事会赋予的其他职权。

第四节  理事会会议
第二十五条  理事会每年定期召开2次会议。理事会会议一般由理事长召集和主持,可由全部理事三分之一以上的理事提议召开,也可由行政负责人提议召开理事会会议。
第二十六条  理事会会议程序:
(一)提议召开理事会会议,并确定会议议题;
(二)提前十个工作日将会议通知(时间、地点、议题等)及相关材料送达全体理事;
(三)就会议议题进行讨论;
(四)表决并形成理事会决议;
(五)制作会议记录。
第二十七条  理事会会议须有全部理事的三分之二以上出席方能召开。
第二十八条  理事会会议采取记名方式投票表决,每名理事享有一票表决权,理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过。制定本单位发展规划、基建项目、表彰奖励、评先评优、章程修改等重大事项的表决,须经全部理事三分之二以上通过。
理事会决议违反法律、法规和本单位章程规定的,在表决中投赞成票的理事承担相应责任,不赞成的不承担责任。
第二十九条  理事会会议应当有会议记录。出席会议的理事和记录人,应当在会议记录上签名。理事会会议记录应当作为重要档案妥善保存。
第三十条  理事会会议记录应当载明以下内容:
(一)出席理事会会议的理事人员,列席人员,缺席人员及事由;
(二)召开会议的日期、地点;
(三)会议主要议题及议程;
(四)各位理事的发言要点;
(五)提交表决事项的表决结果;
(六)理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

第五章  管理层
第三十一条  本单位管理层由行政负责人及其他主要管理人员组成,是理事会的执行机构。管理层实行校长负责制。
第三十二条   管理层在理事会的领导下,履行下列职责:
(一)执行理事会决议;
(二)拟定和实施年度工作计划等日常业务管理;
(三)编制并组织实施经费预算等财务资产管理;
(四)工作人员管理;
(五)定期向理事会汇报工作;
(六)理事会赋予的其他职权。
第三十三条  本单位行政负责人的产生方式为理事会提名,报有关部门任免;其他主要管理人员的产生方式为校长提名,理事会任免,报主管部门备案。
第三十四条   行政负责人行使下列职权:
(一)全面负责本单位业务工作;
(二)管理本单位的日常事务;
(三)负责本单位的人事、财务、资产等管理;
(四)按照理事会决议主持开展工作;
(五)法律法规和本章程规定的其他职责。
第三十五条  行政负责人作为拟任法定代表人人选,经登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。
 
第六章  资产的管理和使用
第三十六条  本单位合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十七条  本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第三十八条  本单位执行国家统一的会计制度,依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。
第三十九条  本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。
第四十条  本单位的人事、工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。
第四十一条  理事会换届和法定代表人、行政负责人离任前,应当进行经济责任审计。

第七章  信息披露
第四十二条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定,真实、完整、及时地披露以下信息:   
(一)向社会公开信息:本单位名称、联系电话等基本信息;师德师风建设的有关规定、投诉电话、投诉信箱;教育教学特色等信息。
(二)向职工公开信息:有关本单位改革发展的重大事项、决策、管理情况及重要人事任免、民主评价等事宜;本单位大型建设项目、大型设备购置、大额度资金使用情况、领导班子建设及党风廉政建设情况;与职工权益密切相关的人事、福利、职称、年度考核、学习深造及其他职工密切关注的事项;本单位年度报告,建立校务公开各项工作的长效监督机制。

第八章  终止和剩余资产处理
第四十三条  本单位有以下情形之一,应当终止:
(一)经审批机关决定撤销;
(二)因合并、分立解散;
(三)因其他原因依法应当终止的。
第四十四条 本单位自行决定解散,应有理事会表决通过,理事会的终止决议应报举办单位审查同意。
第四十五条 本单位在申请注销登记前,理事会在举办单位和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。
第四十六条  本单位终止后的剩余资产,在举办单位和有关机关的监督下,按照有关法律法规和本单位章程进行处置。

第九章  章程修改
第四十八条  单位有下列情形之一的,应当修改章程:
(一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;
(二)章程内容与实际情况不符的;
(三)理事会认为应当修改章程的其他情形。
第四十九条  理事会决议通过的章程修改案,经举办单位审查同意后,报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。
涉及重大事项或多项条款修改的,采用章程整体性修改的方式;涉及某项条款修改的,采用在原章程后附加相关说明的方式。

第十章  附则
第五十条  本章程经2015年3月17日理事会表决通过。
第五十一条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第五十二条  本章程的解释权属于理事会。
第五十三条  本章程自事业单位登记管理机关核准备案之日起生效。

 
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