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全面贯彻实施“六五”普法规划 努力为实现“十二五”规划目标任务营造良好法治环境
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    经党中央批准,5月20日至21日,中央宣传部、司法部在京召开第七次全国法制宣传教育工作会议,全国普法办公室主任、司法部部长吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调,各地、各部门要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神,认真学习贯彻周永康同志在这次会议上的重要讲话精神,深入贯彻实施中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》,深入开展法制宣传教育,深入推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,努力开创法制宣传教育工作新局面,为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定,实现“十二五”时期经济社会发展目标营造良好法治环境。

 吴爱英在讲话中全面总结了“五五”普法工作取得的显著成绩和基本经验。她指出,党中央、全国人大、国务院历来高度重视法制宣传教育工作。五年来,在党中央、全国人大、国务院和地方各级党委、人大、政府的重视、监督和领导下,经过各地区、各部门、各单位和广大普法工作者辛勤努力,党中央、国务院转发的“五五”普法规划已顺利实施完成,全国人大常委会决议全面贯彻落实,“五五”普法取得了显著成绩。全民法制宣传教育深入开展,法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展,依法治理和法治创建活动深入推进,宪法和法律得到较为广泛普及,全体公民宪法和法律意识明显增强,全社会法治化管理水平逐步提高,法制宣传教育在落实依法治国基本方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

 吴爱英强调,法制宣传教育是提高全民法律素质,推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作,是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的重要任务,是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的重要保障。贯彻实施“十二五”规划、实现经济社会又好又快发展,全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家,加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定,对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。各地、各部门要从政治和全局的高度,充分认识加强法制宣传教育工作的重大意义,切实增强责任感和使命感,采取有效措施,加大工作力度,推动普法依法治理深入开展。

 吴爱英指出,贯彻实施“六五”普法规划,必须坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、服务群众,坚持分类指导、注重实效,坚持学用结合、普治并举,坚持与时俱进、改革创新,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,深入宣传宪法,广泛传播法律知识,进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向,提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化管理水平,促进社会主义法治文化建设,推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

 吴爱英对全面贯彻实施“六五”普法规划作出了具体部署。

 要突出学习宣传宪法。始终把学习宣传宪法放在首位,深入学习宣传宪法基本原则和基本内容,进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识,在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念,牢固树立国家一切权力属于人民的观念,牢固树立权利义务相统一的观念,进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围,使宪法在全社会得到一体遵行。

 要深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征,使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,在全社会形成学法守法用法的良好氛围。

 要深入开展社会主义法治理念教育。切实加强广大党员干部特别是县处级以上领导干部的社会主义法治理念教育,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。在全体公民中开展社会主义法治理念宣传教育,使社会主义法治理念深入人心。  

 要深入学习宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务,突出服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,大力加强促进经济发展、保障和改善民生、加强与创新社会管理、反腐倡廉等方面法律法规的学习宣传,为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境。

 要积极推进社会主义法治文化建设。坚持马克思主义在法治意识形态领域中的指导地位,立足我国国情,从社会主义法治实践中吸取养分,借鉴人类法治文明的优秀成果,努力建设中国特色社会主义法治文化。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合,组织开展丰富多彩的法治文化活动,引导法治文化产品创作和推广,不断满足人民群众对法治文化产品的需求。

 要全面推进依法治理和法治创建活动。深入开展法治城市、法治县(市、区)创建活动,健全工作制度,完善考评体系,推进创建活动深入发展。深入开展行业依法治理,不断提高依法行政、依法管理和服务社会的能力水平。深入开展 “民主法治示范村”、 “民主法治示范社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等基层法治创建活动,切实提高创建水平。

 要进一步深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动。努力在扩大覆盖面上下功夫,根据不同地区、不同部门、不同行业和不同人群的实际,进一步推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸,大力加强偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等法制宣传,加强城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等法制宣传,实现法制宣传教育全覆盖。努力在提高针对性、实效性上下功夫,结合机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点,有针对性地开展法制宣传教育,进一步增强实效性。坚持分类指导,完善工作标准和评价体系,加强监督、检查和考核,形成长效机制,取得扎实成效。

 要切实抓好重点对象法制宣传教育。切实加强领导干部学法守法用法,不断提高依法执政、依法决策和依法办事的能力。切实加强公务员学法守法用法,不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。切实加强青少年法制宣传教育,引导青少年增强法治意识、养成遵纪守法的行为习惯。切实加强企事业管理人员法制宣传教育,提高他们依法经营、依法管理的意识和能力。切实加强农民法制宣传教育,提高广大农村干部群众的法治观念。

 要努力推进法制宣传教育工作创新。创新工作理念,进一步强化以人为本的理念,坚持把最广大人民根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点,紧紧依靠人民群众开展法制宣传教育,紧紧围绕人民群众生产生活开展法制宣传教育,在服务群众中教育群众。创新法制宣传教育载体,紧紧围绕党和国家工作大局,设计有特色、有针对性的活动载体,整合资源、组织力量、集中时间,大力开展法制宣传教育主题活动,形成声势、扩大影响、创立品牌,更好地服务党和国家工作大局。创新工作方式方法,善于结合我国法治建设实践开展法制宣传教育,善于利用案例开展法制宣传教育,善于采用群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育,不断提高法制宣传教育实效。

 吴爱英强调,要切实加强对“六五”普法工作的组织领导。各地区、各部门、各行业要高度重视,把法制宣传教育摆上重要工作议程,纳入当地经济社会发展规划,纳入党委和政府目标管理。进一步健全完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥普法依法治理领导小组作用,加强各级普法依法治理领导小组办公室建设,形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。各地要将法制宣传教育经费纳入本级财政预算,切实予以保障,各部门各单位要统筹安排相关经费,保证法制宣传教育工作正常开展。要抓紧研究制定地方部门普法规划或实施意见,明确目标任务,细化工作措施,强化责任要求。要着力加强法制宣传教育工作制度、评估体系和激励机制建设,推进普法工作制度化、规范化。要大力加强法制宣传教育队伍建设,努力建设一支高素质的专兼职法制宣传教育队伍。要大力推进法制宣传教育阵地建设,巩固和发展广播、电视、报刊等传统的法制宣传教育阵地,积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育,大力加强法制公园、法制广场、法制长廊等普法园地建设,组织编写一批高质量、通俗易懂、具有时代感的普法书籍和读物。要通过加强法制宣传教育阵地建设,实现全方位、立体化的法制宣传教育格局,不断扩大覆盖面,推进“六五”普法规划顺利实施,全面完成“六五”普法目标任务,为实现“十二五”时期经济社会发展目标,推进依法治国进程和全面建设小康社会作出新贡献。

 
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